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结构迅速老化将“窒息”未来经济的发展。 “流动人口走四方,计生服务暖心房”,这是流动人口计生服务“一盘棋”建设的任务。越来越多的流动人口聚集到城市发达地区,导致人口地区分布失衡,一方面给城市资源环境、社会管理和公共服务带来空前压力,一方面造成流动人口市民化和公共服务均等化问题日趋突出,计划生育管理和服务难度加大。 “有病治愈再怀孕,戒烟戒酒利优生”,这是提高出生人口素质的迫切心情。数据显示,我国平均每30秒钟就有一名先天性缺陷儿降生,给社会和家庭带来沉重负担。 “只生一个好”是过去用得比较多的标语口号,不符合现阶段人口计生工作实际,已被“地球妈妈太累了,再也擎不起太多的孩子”等流行语代替。(人民日报) 本报成都2月23日电 (记者张文)四川省彭山县日前出台《科级领导干部德的考核评价办法》,规定提拔干部需要先进行考核评分,其父母、邻居、甚至小区物管的意见都会被纳入评分。考核内容包括生活方式、兴趣、交友是否健康,是否孝敬父母、善待妻儿,家庭、邻里关系是否和谐等。截至2月17日,彭山县已有5名干部接受并通过了此项考核。据了解,彭山县相关部门组成了专门的考察组对这5名干部进行了考评。一位干部告诉记者,他远在外地的父母接到了考察组的电话,被问到他多久打一次电话回家,多长回家一次,父母生日会不会打电话等。此外,他所居住的小区物业管理人员也被考察组纳入询问范围,是否在小区乱停车、有没有和邻居吵过架等都被列入了询问内容。记者从彭山县委组织部了解到,被考核的5名干部虽然都通过了考核,但均在家庭美德方面被扣分,其中一名干部因不爱做家务被扣两分,导致其总分最低。“我们向他家人了解情况时,他妻子说他在家很少做家务,比较懒。”考察组一位成员说,“我们向其家里其他人证实后,对他扣两分并归档。”这位被扣分的干部向记者表示很羞愧,并保证以后一定注意多照顾家庭。但是,将“德”量化并不是一件容易的事。记者了解到,制定《办法》之初就开始有质疑的声音:自古清官难断家务事,单凭家长里短的小事来评判,可能挫伤那些个性突出但工作能力很强的干部的积极性。有人甚至认为,这只是“一纸空文”,一场“做秀”。碰撞引导干部崇尚高尚德行如此考核的目的是要让考评方式更具操作性、结果更直观,但考评分数并不是判断一个干部优劣的决定性指标。设立这把“尺子”,最重要的不是刻度精准与否,而是要形成一种崇尚高尚德行的导向。彭山县委组织部副部长宁武看家德不如听群众口德官员的家德和官德未必有必然的联系,大禹治水三过家门而不入就是最好的例子。而有的官员是个孝子、好丈夫、好父亲,但却未必是个好官。干部的服务对象是百姓,在对干部进行考核时,要更注重倾听百姓的声音,即“口德”。四川大学公共管理学院副院长 罗哲自家人打分难保不说谎考核内容被大家熟知后,当地干部一旦被列入待提拔的考察考核状态,肯定会与父母妻儿提前通气。哪个父母在面对孩子提拔晋升时,不是好话说尽?哪个干部家属会傻到在明知做家务等小节问题也会影响提拔的情况下,“坑害”自家人?这样的考核实际效果又有多大呢?北京理工大学公共管理学教授洪瑾为百姓做事才是好干部考核或提拔干部先问家人意见的办法确实有点荒唐,有些干部虽不做家务工作却很卖力,在家多做家务的干部私心重且斤斤计较,难保会干好工作。围绕自己家庭转的干部不是好干部,只有为百姓办事、为百姓谋利益、为百姓说话的干部才是好干部。 本报讯 (记者苏曼丽)近日有自称银行工作人员的网友爆料,信用卡不设置密码更安全。记者昨天从银行方面证实了这种说法,设置密码的信用卡被盗刷由持卡人承担全部责任,不设密码则有机会让银行承担部分责任。但调查发现,事实上要获得银行的赔偿也并非易事。 设密码被盗刷 持卡人负全责 此前有网友透露,信用卡从未离身却被人盗刷3万余元,尽管有证据证明盗刷事实,但银行信用卡中心给出调查结果仍是:凭密码消费的交易,银行概不负责。近日有网友在网上爆料称,没有设置密码的信用卡更为安全,原因是信用卡被盗刷,设密码持卡人负全责,没设密码则银行可负责赔偿。 记者从银行方面也证实上述说法。银行信用卡人士透露,设置密码意味着自设屏障,一旦因此盗刷,银行无法识别信用卡被盗刷还是道德风险,即使被盗刷也被认定为个人保护密码不当,责任为持卡人承担。 几乎所有银行的信用卡章程中都规定:“凡使用密码进行的交易,均视为持卡人本人所为。” 相较而言,仅凭签名消费的信用卡丢失或被盗后,尽管容易遭盗刷,但不存在密码泄露的情况。在追究责任时,笔迹专家能分辨真伪,如确认非本人签名,责任则转移到刷卡的商家身上。 无密码遭盗刷 索赔也不易 尽管理论上,如果信用卡被盗刷后签名不符,持卡人可申请调单拒付,但在目前国内银行业的整体服务水平下,拒付也并不容易,且银行所说的赔偿是有条件的部分赔偿。 目前多数银行提供失卡保障服务。广发银行在国内较早推出“失卡万全保障”,据该行透露,上述服务是针对挂失前48小时内的交易行为进行赔偿,从保障时间来看,各银行规定不同,一般挂失前48小时,最长120个小时内。 但赔偿的范围有限。如广发银行规定,凭签名的交易才能获得赔偿,网上交易、电话转账等均不在“失卡保障”范围内。 此外,持卡人要获得全额赔偿也并非易事。目前国内多数银行提供的失卡保障最高额度在5000元以上,通常在1万至5万元之间。 要获赔还有很多“必选”工作。持卡人向银行挂失后,须提供公安部门出具的被盗刷报案证明,填写银行《失卡保障受理表》后,再等待银行核实,决定是否给予赔偿。 银行人士表示,不设密码更安全是有前提的,首先收银人员要严格核对签名守好第一关,盗刷发生后银行要保证持卡人权益。但这两点目前都做不到,一般盗刷发生后银行都先入账由持卡人承担损失,破案后才能返还,而国外这部分损失是由保险公司先行赔付。 ■ 他山之石 国外信用卡均无密码 据了解,国外的信用卡在交易时不需要输入密码,仅凭持卡人签名即可进行交易。但是这个“惯例”的前提条件是有一整套成熟的法律体系和信用体系。 信用卡研究资深人士董峥表示,美国的信用卡产业经历了五十多年的发展,有一整套成熟的法律体系和信用体系,因此他们可以承诺如遇到盗刷情况,持卡人一般只承担50美元损失,其他部分由银行或是商户承担。而在国内,信用体系才刚刚建立起来,虽然人们已开始意识到个人信用的重要性,但是对个人生活的影响远没有国外那么大,这也是为何信用卡违约率会逐年上升。在这样的情况下,要求银行对每笔持卡人举报的盗刷都买单自然不现实。 专家建议 安全使用信用卡四原则 1、不给别人使用自己的信用卡; 2.网上消费注意是否钓鱼网站; 3、注意保护卡片信息(包括密码、卡号、三位码)等,这些是网上购物的“密码”; 4.设置密码和使用密码注意保密,密码设置不要过于简单。 埃及法庭22日最后一次审理前总统胡斯尼·穆巴拉克所涉杀害示威者案件。穆巴拉克当庭拒绝申诉。按西方媒体的说法,他可能获判死刑。穆巴拉克去年8月开始接受审理。以往受审过程中,他乘直升机抵达审理地点,被人用担架抬入法庭。检方今年1月要求法官判处穆巴拉克死刑,理由是他参与镇压并致死大约850名示威者。法官22日宣布,定于6月2日宣判。听证期间,检察官告诉法官艾哈迈德·里法特,开罗的托拉监狱医院已准备好接纳穆巴拉克。被问及是否申诉时,穆巴拉克告诉法官:“我没什么好说。律师说得够多了。”22日因涉嫌共谋杀害示威者而受审的还有6名前政府高级安全官员。穆巴拉克及其两个儿子和一名亲信在另外一起案件中受控贪腐罪名。对比穆巴拉克的“淡定”,埃及前内政部长哈比卜·易卜拉欣·阿德利当庭申诉一个半小时,向死难者家属志哀,但强调一年前反政府示威的幕后主使是外国势力。阿德利说,这些阴谋包括“杀害和平示威者,冲入监狱释放恐怖分子和罪犯,侵吞公共和私人财产,焚烧车内警察”。法新社援引埃及司法部门消息人士的话报道,穆巴拉克一旦被判刑,可能获准上诉。穆巴拉克的律师先前质疑,审理过程存在不少缺陷,如调查取证时间短、听证过程简单、审理中断3个月、证据不完整等。一些密切关注这场审理的埃及人说,他们宁愿穆巴拉克因执政30年间滥用职权而受审,而不是因应对去年示威时的行为而受审。法新社分析,如今掌权的武装部队最高委员会想借助审理穆巴拉克彰显自身已与这名前总统划清界线,从而平息民众不满情绪。一旦穆巴拉克获准上诉,埃及军方承受的压力恐怕会增加。据新华社供本报特 (中国青年报) 2月22日,记者从广州市召开的卫生工作会议上获悉,从3月1日开始,广州将恢复婚检。这一作法引起社会关注。婚检为何从自愿又恢复强制?婚检率与出生缺陷率到底有没有关系?22日,广州市召开卫生工作会议,广州市副市长贡儿珍在会上透露,今年3月1日起广州市将恢复婚检,对户籍人口、常住人口均提供此服务。目前广州市婚检率仅为7%,缺陷婴儿出生率大幅上升记者了解到,恢复婚检和广州市的“人口出生缺陷干预”政策有较大关系。2011年12月,广州市政府常务会议审议通过《广州市人口出生缺陷干预工程实施意见》,把新生儿出生缺陷重点病种的筛查的时限,从婚姻登记前3个月及婚姻登记后1个月内延长至怀孕3个月内,实际上是通过延长免费婚检的时间限制,把婚检与产检结合起来。据了解,这个政策的出台背景是,近年来广州市婚检率大幅下降,而缺陷婴儿出生率大幅上升,令社会各界开始关注婚检率。2003年10月1日,新《婚姻登记条例》施行,广州市和全国一道推行自愿婚检,取消了强制婚检。据广州市2011年公开发布的信息显示,取消强制婚检之前,广州的婚检率约在93%左右,取消之后仅有7%,部分区甚至只有4%。同时,新生婴儿中地贫儿(患有地中海贫血的儿童)的比例最高时候超过了17%。为扭转婚检率过低的局面,广州从2007年率先实施免费自愿婚检。在免费婚检的项目中,提供包括地中海贫血、G6PD缺乏症(蚕豆病)等广州地区常见的遗传病的检查,这些项目一人的费用约为200元,即一对夫妻可享受约400元的免费服务。免费自愿婚检推出之后,婚检率有一定回升,但在婚检率最高的2010年也仅仅为45.3%,很少有地方超过50%。每9个广东人中有1个地贫基因携带者,控制出生缺陷,婚检是第一道关“如果当时做了孕检,就不会这样遭罪了!”一位何姓母亲告诉记者,孩子一出生就患有地中海贫血,需要定期输血、除铁,需要等待干细胞移植。广东省地贫防治协会会长、南方医院儿科主任李春富介绍说,人口出生缺陷带给社会和家庭的沉重压力不言而喻,目前地中海贫血的治疗成本对于一个普通家庭来说是极其庞大的,每月上万元费用,终生必须依靠治疗。据了解,广东是地贫大省,每9个广东人中有1个地贫基因携带者,每年广东都要新增地贫患者3000人左右。唐氏综合征(先天愚型)的发病率在普通人群中也达到1/750。李春富表示,要预防重症地贫儿出生并不难,但婚检应该是第一道关。因此,有广州市人大代表提出“把好新生婴儿出生第一关,保障人口的整体素质”,呼吁重视婚检。也有广州市政协委员建议推行免费婚检,并在一定区域内实行强制婚检。恢复强制婚检仍存争议,专家认为减少出生缺陷不能只靠婚检婚检率与出生缺陷率到底有没关系?恢复强制婚检在现阶段是否有必要?对于这些问题,目前仍存在很大争议。“强制婚检太麻烦。”广州市民黄小姐说。但她同时表示,如果自己要怀孕,肯定会去做一个详细的孕前检查。也有人认为,如果是免费婚检,何乐不为?强制不强制关系不大。广东省计划生育科学技术研究所副所长郑立新则认为,提高孕前检查比率比强制婚检效益更大。出生缺陷率升高的真正原因与遗传和环境两大因素有关,因此,要降低出生缺陷的发生风险,不能只靠婚检。只有通过孕前、孕产期更有针对性的检查和保健,才能有效地预防出生缺陷的发生。据记者了解,在取消强制婚检9年以后,在医务工作者中倾向赞同强制婚检的不少。广州医学院附属一院副院长赖永洪认为,实行婚检最大意义在于让现阶段不适宜怀孕的妇女及时知情,避免新生婴儿出现缺陷。“恢复强制婚检在现阶段还是很有必要。”作为一位医务工作者,南方医院的高护士看到过太多地贫儿家庭的痛苦。她认为,在市民婚检保健主动意识不高的情况下,政府采取一些强制措施是必要的。本报记者 邓圩专家观点婚检有必要,推行需灵活针对广州恢复强制婚检的做法,中国政法大学法学院教授、卫生法研究中心执行主任解志勇 澳门巴黎人官网2288
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